政府债券的发行主体是政府，指政府财政部门或其他代理机构为筹集资金以政府名义发行的债券，主要包括国库券和公债两大类，国库券是由财政部发行用以弥补财政收支不平衡，公债是指为筹集建设资金而发行的一种债券，下面我们就一起来看一看地方政府债券是什么意思吧！
地方政府债券是什么意思？
地方政府债券指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券，一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设，以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式，第一种为地方政府直接发债，第二种是中央发行国债再转贷给地方，也就是中央发国债之后给地方用。在某些特定情况下，地方政府债券又被称为“市政债券”。
地方政府债券有什么优点？
允许地方政府发行债券无疑解决了地方政府财政吃紧的问题，地方政府可以根据地方人大通过的发展规划，更加灵活地筹集资金，解决发展中存在的问题。更主要的是由于地方政府拥有了自筹资金、自主发展的能力，中央政府与地方政府之间的关系将会更加成熟，地方人大在监督地方政府方面将会有更高的积极性，中国的宪政体制将会得到进一步巩固。
地方政府债券有哪些缺点？
地方政府发行债券筹集资金总额面临着《预算法》的制约。地方政府发行债券将会产生一系列的法律问题，如果没有严格的约束机制，一些地方政府过度举债之后将会出现破产问题。而我国目前尚未对政府机关破产作出明确的规定，一旦地方政府破产，中央政府将承担怎样的责任，地方人大将作出怎样的安排，所有这一切都必须通盘考虑。
地方政府债券的发行流程
根据我国《预算法》的规定，我国的地方政府是不能够发行地方政府债券的。但在2009年全球金融危机对我国经济造成了巨大的冲击的背景下，为增加地方政府安排配套资金和扩大政府投资的能力，国务院同意地方政府发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。目前我国地方政府债券的发行的一般流程是首先要获得中央政府的批准，其次是要在本级地方人民代表大会上通过，然后才能真正进入市场操作阶段，向债券承销机构公开招标发行。
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