国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
国债有什么特点？
1、国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织，也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织，而债务人一般只能是国家。
2、国债法律关系的发生、变更和消灭较多地体现了国家单方面的意志，尽管与其他财政法律关系相比，国债法律关系属平等型法律关系，但与一般债权债务关系相比，则其体现出一定的隶属性，这在国家内债法律关系中表现得更加明显。
3、国债属信用等级最高、安全性最好的债权债务关系。
4、国债具有自愿性、有偿性、灵活性等特点。
5、国债具有安全性、收益性、流动性等特点。
国债的发行价格
1、平价发行：平价发行即发行价格等于其票面金额，债券到期时国家应依据此价格还本付息。
2、折价发行：折价发行即发行价格低于债券票面金额，债券到期时国家需按票面价格还本付息，不同于贴现发行。
3、溢价发行：溢价发行即发行价格高于债券票面金额，债券到期时国家只按债券票面价格还本付息。
国债的发行方式
1、公募法：公募法即通过在金融市场上公开招标的方式发行国债，公募招标方式按招标标的物分缴款期、价格和收益率招标三种形式，按确定中标规则分单一价格招标(荷兰式)和多种价格招标(美国式)。
2、承受法：承受法即由金融机构承购全部国债，然后转向社会销售，未能售出的部分由金融机构自身承担。
3、出卖法：出卖法即政府委托推销机构利用金融市场直接出售国债。
4、支付发行法：支付发行法即政府对应支付现金的支出改为以国债代付。
5、强制摊派法：强制摊派法即国家利用政治权力强迫国民购买国债。
国债的偿还方式
1、分期逐步偿还法：分期逐步偿还法即对一种国债规定几个还本期，直到国债到期时，本金全部偿清。
2、抽签轮次偿还法：抽签轮次偿还法即通过定期按国债号码抽签对号以确定偿还一定比例国债，直到偿还期结束，全部国债皆中签偿清时为止。
3、到期一次偿还法：到期一次偿还法即实行在国债到期日按票面额一次全部偿清。
4、市场购销偿还法：市场购销偿还法即从证券市场上买回国债，以至期满时，该种国债已全部被政府所持有。
5、以新替旧偿还法：以新替旧偿还法即通过发行新国债来兑换到期的旧国债。
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