对十三届全国人大三次会议第8426号建议的答复
吕妙霞代表：
您提出的关于农村网络建设和维护问题的建议收悉。经商工业和信息化部,现答复如下。
2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，提出“加快乡村信息基础设施建设”“发展农村数字经济”“强化农业农村数字化转型”“激发乡村振兴内生动力”等重点任务，对夯实数字农业基础、推进农业数字化转型等方面进行部署，数字乡村建设成为激发乡村振兴的内生动力。我部会同工业和信息化部等相关部门积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取了一系列措施助力农业农村信息化发展，开展农村地区网络基础设施建设，取得了较好的成效。
在农村网络建设方面。2015年以来，工业和信息化部联合财政部组织实施了六批电信普遍服务试点，支持13万个行政村通光纤和5万个4G基站建设，并优先支持“三区三州”等深度贫困地区加快网络覆盖和普及应用。电信普遍服务试点的实施，实现了全国行政村通光纤和通4G比例双双超过98%，基本保障了广大农村群众的联网用网需求。试点农村地区平均宽带网络速率达到70M，农村城市逐步实现“同网同速”。
在农村网络维护方面。2019年印发了《工业和信息化部办公厅关于进一步加强农村网络日常维护 保障用户正常使用的通知》，要求各地各企业做好农村网络维护工作。企业加强对农村网络设施、线路运行状态的监测和现场巡检，提前发现排除故障隐患，并更换老旧设备设施，移除报废、冗余杆塔;同时畅通故障申告投诉渠道，企业客服热线及时受理，按照时限要求安排人员开展故障排查和修复，恢复用户通信服务。农村地区网络故障48小时内修复比例达96%，平均故障修复时长约9小时。
在农村信息服务方面。我部于2014年起在全面系统总结12316“三农”综合信息服务基础上开始实施信息进村入户试点，2017年起全面实施信息进村入户工程，并开展整省推进示范，2018年整省推进示范范围扩大到18个省份。信息进村入户工程以村级益农信息社建设为着力点，以满足农民生产生活信息需求为出发点和落脚点，统筹公益性服务资源和经营性服务资源，为农民提供公益服务、便民服务、电商服务以及培训体验服务，实现让农民进一个门办百样事。经过近六年的建设，信息进村入户工程已经成为信息精准到户、服务方便到村的综合信息服务体系。截至目前全国共建设运营益农信息社41.1万个，累计培训村级信息员98.8万人次，为农民和新型经营主体提供公益服务1.1亿人次、开展便民服务近3亿人次，实现电子商务交易额312.2亿元。
下一步，我们将在继续做好现有工作基础上，着力推进以下几项工作：一是继续支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设，不断提升网络能力;二是督促电信企业加强日常维护，继续为广大用户特别是农村用户提供更稳定的网络服务;三是持续推进信息进村入户工程，不断提升农业农村信息化水平。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部市场与信息化司 010–59191507
农业农村部
2020年8月28日
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